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各然氣企業(yè)：

　　根據(jù)我協(xié)會(huì)近兩個(gè)月對(duì)各然氣企業(yè)的走訪與了解，通過各種形式收集關(guān)于辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證中存在的問題與建議，協(xié)會(huì)張會(huì)長(zhǎng)一行于2013年10月16日專程赴成都，先后向四川省燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)左卓和四川省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)處處長(zhǎng)黃潔匯報(bào)了關(guān)于我市然氣企業(yè)申辦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的整體情況以及在申辦過程中存在的若干問題。省住建廳城建處黃處長(zhǎng)和省燃協(xié)左秘書長(zhǎng)首先對(duì)我協(xié)會(huì)所做的工作給予了充分肯定，然后就協(xié)會(huì)提交的《關(guān)于然氣企業(yè)申辦燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證存在問題的情況報(bào)告》（達(dá)市公協(xié)[2013]08號(hào)）文件進(jìn)行了相關(guān)的回復(fù)與解釋，具體內(nèi)容如下：
　　
　　1.因現(xiàn)有的《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》與《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號(hào)）部分條款相沖突，故四川省住建廳目前正在修訂《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，在新的《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》未出臺(tái)前，暫停全省供氣區(qū)域核準(zhǔn)文件的辦理。但各然氣企業(yè)現(xiàn)在依然可以向省住建廳上報(bào)提交供氣區(qū)域相關(guān)的文件及資料，以前上報(bào)了的或還未上報(bào)的然氣企業(yè)，現(xiàn)在都可以上報(bào)給省住建廳，省住建廳會(huì)根據(jù)新的《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》一次性進(jìn)行審批。
　　
　　2.企業(yè)在申報(bào)辦證過程中其公司注冊(cè)資金低于川城建發(fā)（2012）520號(hào)文件中最低標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行增資或重組、合并等以達(dá)到最低經(jīng)營(yíng)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)注冊(cè)資金不夠，某種程度上會(huì)相應(yīng)減少安全投入，一旦企業(yè)生產(chǎn)帶來安全事故或遇突發(fā)事故等，企業(yè)就缺乏賠償能力，致使多方利益受損，甚至造成政府“買單”，故省住建廳特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模必須依照川城建發(fā)（2012）520號(hào)文件執(zhí)行。
　　
　　3.省住建廳根據(jù)全省各地方上報(bào)的關(guān)于辦證的意見，近期將出臺(tái)具體文件對(duì)川城建發(fā)（2012）520號(hào)文件中要求企業(yè)技術(shù)職稱人員最低配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，原520號(hào)文件中的技術(shù)人員數(shù)量不作調(diào)整，只在原有燃?xì)庀嚓P(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱人員基礎(chǔ)上，增加建筑類專業(yè)職稱技術(shù)人員，放寬專業(yè)條件以助企業(yè)解決技術(shù)力量薄弱的問題。同時(shí)省住建廳網(wǎng)站上于2013年9月30日下發(fā)了《關(guān)于2013年下半年申報(bào)建筑工程中初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的通知》，各然氣企業(yè)可根據(jù)企業(yè)技術(shù)人員自身情況及時(shí)進(jìn)行申報(bào)，以免錯(cuò)過最佳評(píng)審時(shí)期。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員必須一人一崗，不可兼職；管理崗位的管理人員可身兼多職，但必須有管理崗位職業(yè)資格證書。
　　
　　4.企業(yè)在申報(bào)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證中，如企業(yè)無獨(dú)立法人資格，其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不是以獨(dú)立法人注冊(cè)的，必須變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照為獨(dú)立法人注冊(cè)，只有獨(dú)立的法人資格才能進(jìn)行申報(bào)，否則省住建廳不予審批。特殊情況除外，如“中石油、中石化”，他們由國資委監(jiān)管，有特別規(guī)定不允許其子公司下設(shè)獨(dú)立法人，在申報(bào)辦證時(shí)必須出具由總公司獨(dú)立法人簽署的授權(quán)書加相關(guān)職能部門簽署的情況說明方可有效。
　　
　　5.為進(jìn)一步加強(qiáng)全省燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政許可行為，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，省住建廳在逐漸完善相關(guān)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例�，F(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)液化石油氣但不包括配送銷售瓶裝液化石油氣的企業(yè)，是否需要配備瓶裝液化氣專用車輛的權(quán)限下放到各地市州燃?xì)庵鞴懿块T，不作硬性的規(guī)定。但在完善的過程中省住建廳可能會(huì)出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，鼓勵(lì)各然氣企業(yè)在經(jīng)營(yíng)液化石氣時(shí)必須建立完整的配送體系，并且將經(jīng)營(yíng)站與配送站分開，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)以減少安全隱患。如若建立了配送站就必須配備瓶裝液化石油氣專用車輛。
　　
　　6.企業(yè)與石油部門簽定的交接點(diǎn)壓力，不可代替供氣合同，不能作為穩(wěn)定氣源供應(yīng)的證明。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，燃?xì)夤�司不得轉(zhuǎn)供氣，且中石油日后在供氣給然氣企業(yè)時(shí)，會(huì)審查企業(yè)是否有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資格，如沒有則不予供氣。
　　
　　7.企業(yè)由于建立較早，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件以及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)劃資料辦理手續(xù)以及相關(guān)職能部門審核批復(fù)流程與現(xiàn)在不一樣，導(dǎo)致部分文件缺失的，針對(duì)此問題有三種解決方法：①找建立時(shí)工程施工方和相關(guān)政府職能部門進(jìn)行補(bǔ)辦；②找有相應(yīng)資質(zhì)的專家組對(duì)現(xiàn)行的工程設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估，出具相關(guān)的評(píng)估報(bào)告，補(bǔ)齊工程備案資料；③償試各種途徑都無法補(bǔ)齊資料的特殊情況，可根據(jù)實(shí)際寫情況說明，找相關(guān)單位和政府職能部門簽名蓋章以證明情況屬實(shí)，方可作為有效的審批依據(jù)。
　　
　　8.依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，企業(yè)必須與員工簽訂勞動(dòng)合同，并依法為員工購買社會(huì)保險(xiǎn)。如員工自行繳納了社保費(fèi)用，企業(yè)為避免重復(fù)給員工繳納社保，而將社保費(fèi)用折成現(xiàn)金補(bǔ)助給員工的情況，可與員工簽訂勞動(dòng)合同補(bǔ)充協(xié)議，其內(nèi)容必須詳細(xì)約定社保的繳納方式和雙方的權(quán)利與義務(wù)，經(jīng)雙方簽字蓋章，且同時(shí)需附上社保局的證明（含員工個(gè)人社保繳費(fèi)清單），方可作為有效的審批依據(jù)。
　　
　　9.個(gè)別然氣企業(yè)因住建局無法提供區(qū)域規(guī)劃現(xiàn)狀圖，而導(dǎo)致企業(yè)無法描繪“最新的供區(qū)管網(wǎng)現(xiàn)狀圖”的，企業(yè)必須自行找當(dāng)?shù)刈〗ň謪f(xié)調(diào)解決此問題。
　　
　　10.燃?xì)饨?jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃是由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行編寫，也可找專業(yè)公司進(jìn)行代編。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃一經(jīng)制定不得隨意更改，且必須交由當(dāng)?shù)刈〗ň謱彶榕鷾?zhǔn)實(shí)施，方可作為有效的審批依據(jù)。
　　
　　11.然氣企業(yè)在申辦過程中，如遇經(jīng)營(yíng)范圍或規(guī)模不在同一區(qū)域內(nèi)，必須按就高不就低的原則進(jìn)行范圍選擇（如企業(yè)同時(shí)涉及多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模、燃?xì)庥脩襞c供氣數(shù)量不在同一區(qū)域等等），在網(wǎng)上申報(bào)時(shí)，必須將資料合并；在提供紙質(zhì)資料時(shí)，必須按經(jīng)營(yíng)規(guī)模分門別類提供。
　　
　　12.還未進(jìn)行安全評(píng)估或正在進(jìn)行安全評(píng)估的企業(yè)，應(yīng)積極配合整改，努力提高企業(yè)的軟硬件設(shè)施，以順利通過安全評(píng)估，早日拿到安全評(píng)估報(bào)告以便申報(bào)。
　　
　　省住建廳根據(jù)全省各地方匯報(bào)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證辦理的整體情況，近期將會(huì)下發(fā)延期辦理燃?xì)廪k理許可證的通知，將申報(bào)截止日期更改為2014年6月30日，在此日期后仍未能完成資料申報(bào)的企業(yè)，會(huì)依法進(jìn)行處理，望各然氣企業(yè)務(wù)必知道辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的重要性以及緊迫性，加快辦證的步伐，共同推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

達(dá)州市城鎮(zhèn)公用行業(yè)協(xié)會(huì)    　　
　　 2013年10月18日